Menteri Keuangan Serikat Nirmala Sitaraman telah mengajukan Survei Ekonomi 2022-23 di Parlemen.
Sorotan Survei Ekonomi 2022-23: Dorong Pembangunan Pedesaan
Survei mencatat bahwa 65 persen (data tahun 2021) penduduk negara itu tinggal di daerah pedesaan dan 47 persen penduduk bergantung pada pertanian untuk mata pencaharian. Dengan demikian, fokus pemerintah di pedesaan pengembangan sangat penting. Penekanan Pemerintah adalah pada peningkatan kualitas hidup di daerah pedesaan untuk memastikan pembangunan yang lebih merata dan inklusif. Tujuan keterlibatan pemerintah dalam ekonomi pedesaan adalah “mengubah kehidupan dan mata pencaharian melalui inklusi sosial-ekonomi proaktif, integrasi, dan pemberdayaan pedesaan India.”
Survei tersebut mengacu pada data Survei Kesehatan Keluarga Nasional 2019-21 yang menggambarkan peningkatan signifikan dibandingkan 2015-16 dalam serangkaian indikator mengenai kualitas kehidupan pedesaan, termasuk, antara lain, akses ke listrik, keberadaan sumber air minum yang lebih baik, cakupan di bawah skema asuransi kesehatan, dll. Pemberdayaan perempuan juga mendapatkan momentum, dengan kemajuan nyata dalam partisipasi perempuan dalam pengambilan keputusan rumah tangga, memiliki rekening bank, dan penggunaan ponsel. Sebagian besar indikator tentang kesehatan perempuan dan anak pedesaan telah membaik. Statistik yang berorientasi pada hasil ini menetapkan kemajuan jangka menengah yang nyata dalam standar hidup pedesaan, dibantu oleh fokus kebijakan pada fasilitas dasar dan implementasi program yang efisien.
Survei mencatat pendekatan multi-cabang untuk meningkatkan pendapatan pedesaan dan kualitas hidup melalui berbagai cara skema.
1. Mata Pencaharian, Pengembangan Keterampilan
Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livelihood Mission (DAY-NRLM), bertujuan untuk memungkinkan rumah tangga yang lemah secara ekonomi untuk mengakses wirausaha yang menguntungkan dan kesempatan kerja berupah yang terampil yang menghasilkan pilihan mata pencaharian yang berkelanjutan dan beragam bagi mereka. Ini adalah salah satu inisiatif terbesar di dunia untuk meningkatkan mata pencaharian masyarakat miskin. Landasan Misi adalah pendekatan 'berbasis masyarakat' yang telah menyediakan platform besar dalam bentuk lembaga masyarakat untuk pemberdayaan perempuan.
Perempuan pedesaan merupakan inti dari program yang secara ekstensif berfokus pada pemberdayaan sosial-ekonomi mereka. Hampir 4 lakh anggota Self Help Group (SHG) telah dilatih sebagai Community Resource Persons (CRPs) (yaitu Pashu Sakhi, Krishi Sakhi, Bank Sakhi, Bima Sakhi, Poshan Sakhi dll.) membantu pelaksanaan Misi di lapangan tingkat. Misi telah memobilisasi total 8.7 crore perempuan dari komunitas miskin dan rentan menjadi 81 lakh SHG.
Di bawah Skema Jaminan Ketenagakerjaan Pedesaan Nasional Mahatma Gandhi (MGNREGS), total 5.6 crore rumah tangga yang menyediakan lapangan kerja dan total 225.8 crore lapangan kerja orang-hari telah dihasilkan berdasarkan Skema tersebut (hingga 6 Januari 2023). Jumlah pekerjaan yang dilakukan di bawah MGNREGS terus meningkat selama bertahun-tahun, dengan 85 lakh menyelesaikan pekerjaan di FY22 dan 70.6 lakh menyelesaikan pekerjaan sejauh ini di FY23 (per 9 Januari 2023). Pekerjaan ini termasuk membuat aset rumah tangga seperti kandang hewan, kolam pertanian, sumur gali, perkebunan hortikultura, lubang kascing, dll., di mana penerima manfaat mendapatkan biaya tenaga kerja dan material sesuai tarif standar. Secara empiris, dalam kurun waktu 2-3 tahun yang singkat, aset-aset ini telah diamati memiliki dampak positif yang signifikan terhadap produktivitas pertanian, pengeluaran terkait produksi, dan pendapatan per rumah tangga, bersamaan dengan hubungan negatif dengan migrasi dan jatuhnya utang, terutama dari sumber non-institusional. Ini, catatan Survei memiliki implikasi jangka panjang untuk membantu diversifikasi pendapatan dan menanamkan ketahanan ke dalam mata pencaharian pedesaan. Sementara itu, Survei Ekonomi juga mengamati penurunan permintaan bulanan Tahun-ke-Tahun (YoY) untuk pekerjaan Skema Jaminan Ketenagakerjaan Pedesaan Nasional Mahatma Gandhi (MGNREGS) dan catatan Survei ini berasal dari normalisasi ekonomi pedesaan karena pertumbuhan pertanian yang kuat dan pemulihan yang cepat dari Covid-19.
Pengembangan keterampilan juga telah menjadi salah satu bidang fokus bagi Pemerintah. Di bawah Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY), hingga 30 November 2022, sebanyak 13,06,851 calon telah dilatih dimana 7,89,685 telah mendapatkan penempatan kerja.
2. Pemberdayaan Perempuan
Potensi transformatif Self Help Groups (SHGs), yang dicontohkan melalui peran kunci mereka dalam respons di lapangan terhadap Covid-19, telah menjadi tumpuan pembangunan pedesaan melalui pemberdayaan perempuan. India memiliki sekitar 1.2 crore SHG, 88 persennya adalah SHG yang semuanya perempuan. SHG Bank Linkage Project (SHG-BLP), diluncurkan pada tahun 1992, telah berkembang menjadi proyek keuangan mikro terbesar di dunia. SHG-BLP mencakup 14.2 crore keluarga melalui 119 lakh SHG dengan tabungan sebesar Rs. 47,240.5 crore dan 67 lakh grup dengan pinjaman tanpa agunan sebesar Rs. 1,51,051.3 crore, per 31 Maret 2022. Jumlah kredit SHG yang terkait telah tumbuh pada CAGR sebesar 10.8 persen selama sepuluh tahun terakhir (FY13 hingga FY22). Khususnya, pembayaran bank SHGs lebih dari 96 persen, menggarisbawahi disiplin dan keandalan kredit mereka.
SHGs ekonomi perempuan memiliki efek positif, signifikan secara statistik terhadap pemberdayaan ekonomi, sosial, dan politik perempuan, dengan efek positif pada pemberdayaan yang dicapai melalui berbagai jalur seperti keakraban dalam menangani uang, pengambilan keputusan keuangan, jaringan sosial yang lebih baik, kepemilikan aset dan diversifikasi mata pencaharian .
Menurut penilaian baru-baru ini dari DAY-National Rural Livelihood Mission, baik peserta maupun fungsionaris merasakan dampak yang tinggi dari program tersebut di bidang yang berkaitan dengan pemberdayaan perempuan, peningkatan harga diri, pengembangan kepribadian, pengurangan kejahatan sosial; dan selain itu, dampak menengah dalam hal pendidikan yang lebih baik, partisipasi yang lebih tinggi dalam lembaga desa dan akses yang lebih baik ke skema pemerintah.
Selama Covid, SHGs beraksi memobilisasi perempuan untuk bersatu, melampaui identitas kelompok mereka dan secara kolektif berkontribusi pada manajemen krisis. Mereka muncul sebagai pemain penting dalam manajemen krisis, memimpin dari depan dalam – memproduksi masker, sanitiser, dan alat pelindung, menciptakan kesadaran tentang pandemi, mengirimkan barang-barang penting, menjalankan dapur komunitas, mendukung mata pencaharian pertanian, dll. Produksi masker oleh SHG telah telah menjadi kontribusi penting, memungkinkan akses dan penggunaan masker oleh masyarakat di daerah pedesaan terpencil dan memberikan perlindungan vital terhadap virus Covid-19. Per 4 Januari 2023, lebih dari 16.9 crore masker diproduksi oleh SHG di bawah DAY-NRLM.
Perempuan pedesaan semakin berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi. Survei mencatat peningkatan nyata dalam Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Pedesaan (FLFPR) dari 19.7 persen pada 2018-19 menjadi 27.7 persen pada 2020-21. Survei menyebut peningkatan FLFPR ini sebagai perkembangan positif pada aspek gender pekerjaan, yang dapat dikaitkan dengan peningkatan fasilitas pedesaan yang membebaskan waktu perempuan, dan pertumbuhan pertanian yang tinggi selama bertahun-tahun. Sementara itu, survei tersebut juga mengamati bahwa LFPR perempuan India cenderung diremehkan, dengan reformasi dalam desain dan konten survei yang diperlukan untuk menangkap realitas pekerja perempuan secara lebih akurat.
3. Perumahan untuk Semua
Pemerintah meluncurkan “Housing for All by 2022” untuk menyediakan hunian bermartabat bagi setiap orang. Dengan target ini, Pradhan Mantri Awaas Yojana –Gramin (PMAY-G) diluncurkan pada November 2016 dengan tujuan menyediakan sekitar 3 crore pucca rumah dengan fasilitas dasar untuk semua rumah tangga tunawisma yang memenuhi syarat yang tinggal di kutcha dan rumah bobrok di daerah pedesaan pada tahun 2024 Di bawah skema ini, penerima manfaat yang tidak memiliki tanah diberi prioritas tertinggi dalam pembagian rumah. Sebanyak 2.7 crore rumah telah disetujui dan 2.1 crore rumah telah diselesaikan pada 6 Januari 2023 di bawah Skema tersebut. Terhadap total target penyelesaian 52.8 lakh rumah di FY23, 32.4 lakh rumah telah selesai.
4. Air dan Sanitasi
Pada Hari Kemerdekaan ke-73, 15 Agustus 2019, Misi Jal Jeevan (JJM) diumumkan, akan dilaksanakan dalam kemitraan dengan Negara-negara, untuk menyediakan pada tahun 2024, sambungan air keran ke setiap rumah tangga pedesaan dan lembaga publik di desa-desa seperti sekolah, pusat Anganwadi , ashram shalas (sekolah perumahan suku), pusat kesehatan dll. Pada saat peluncuran JJM pada Agustus 2019, sekitar 3.2 crore (17 persen) rumah tangga dari total 18.9 crore rumah tangga pedesaan memiliki pasokan air keran. Sejak peluncuran Misi, per 18 Januari 2023, dari 19.4 crore rumah tangga pedesaan, 11.0 crore rumah tangga mendapatkan pasokan air keran di rumah mereka.
Misi Amrit Sarovar bertujuan untuk mengembangkan dan meremajakan 75 badan air di setiap distrik di negara itu selama Amrit Varsh – tahun ke-75 kemerdekaan. Misi diluncurkan oleh Pemerintah pada Hari Panchayati Raj Nasional pada tahun 2022. Terhadap target awal 50,000 Amrit Sarovar, total 93,291 situs Amrit Sarovar telah diidentifikasi, pekerjaan dimulai di lebih dari 54,047 situs dan dari situs-situs tersebut pekerjaan dimulai, total 24,071 Amrit Sarovar telah dibangun. Misi tersebut membantu mengembangkan 32 crore meter kubik kapasitas penahan air dan menciptakan potensi penyerapan karbon total sebesar 1.04,818 ton karbon per tahun. Misi berubah menjadi gerakan massa dengan Shram Dhaan dari komunitas, di mana Pejuang Kemerdekaan, Penerima Penghargaan Padma dan warga lanjut usia di daerah tersebut juga berpartisipasi bersama dengan pembentukan Kelompok Pengguna Air. Ini ditambah dengan peluncuran Aplikasi Jaldoot yang membantu Pemerintah mendokumentasikan dan memantau sumber daya air tanah dan ketinggian air lokal akan membuat kelangkaan air menjadi masa lalu.
Fase II Misi Swachh Bharat (G) sedang dilaksanakan dari FY21 hingga FY25. Ini bertujuan untuk mengubah semua desa menjadi ODF Plus dengan fokus untuk mempertahankan status ODF desa dan mencakup semua desa dengan sistem pengelolaan Limbah Padat dan Cair. India mencapai status ODF di semua desa di negara itu pada 2 Oktober 2019. Sekarang, sekitar 1,24,099 desa telah dinyatakan sebagai ODF Plus hingga November 2022 di bawah misi tersebut. Kepulauan Andaman & Nicobar telah dinyatakan sebagai 'Swachh, Sujal Pradesh' pertama dengan semua desanya dinyatakan sebagai ODF plus.
5. Rumah Pedesaan Bebas Asap Rokok
Pelepasan sambungan LPG 9.5 crore di bawah Pradhan Mantri Ujjwala Yojana, telah membantu meningkatkan cakupan LPG dari 62 persen (pada 1 Mei 2016) menjadi 99.8 persen (pada 1 April 2021). Anggaran Serikat untuk FY22, membuat ketentuan untuk pelepasan satu crore sambungan LPG tambahan di bawah skema PMUY, yaitu, Ujjwala 2.0 – skema ini akan menawarkan sambungan LPG bebas deposit, isi ulang pertama dan hot plate gratis untuk penerima manfaat, dan prosedur pendaftaran yang disederhanakan. Pada fase ini, fasilitas khusus telah diberikan kepada keluarga migran. Di bawah skema Ujjwala 2.0 ini, 1.6 crore koneksi telah dirilis hingga 24 November 2022.
6. Infrastruktur Pedesaan
Sejak awal, Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana membantu membuat 1,73,775 jalan sepanjang 7,23,893 km dan 7,789 Jembatan Bentang Panjang (LSB) terhadap sanksi, 1,84,984 jalan sepanjang 8,01,838 km dan 10,383 Jembatan Bentang Panjang ( LSBs) di bawah semua vertikal/intervensinya menunjukkan survei. Survei mengamati bahwa berbagai studi evaluasi dampak independen dilakukan terhadap PMGSY, yang menyimpulkan bahwa skema tersebut berdampak positif pada pertanian, kesehatan, pendidikan, urbanisasi, penciptaan lapangan kerja, dll.
7. SAUBHAGYA- Pradhan Mantri Sahaj Bijli Har Ghar yojana, diluncurkan untuk mencapai elektrifikasi rumah tangga universal dengan menyediakan sambungan listrik ke semua rumah tangga yang tidak memiliki listrik di daerah pedesaan dan semua rumah tangga miskin yang bersedia di daerah perkotaan di negara tersebut. Sambungan diberikan secara cuma-cuma kepada rumah tangga yang secara ekonomi miskin dan untuk lainnya, Rs 500 dibebankan setelah pelepasan sambungan dalam 10 kali angsuran. Skema Saubhagya telah berhasil diselesaikan dan ditutup pada tanggal 31 Maret 2022. Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana (DDUGJY), mempertimbangkan penciptaan infrastruktur listrik dasar di desa/pemukiman, penguatan & penambahan infrastruktur yang ada, dan pengukuran trafo pengumpan/distribusi yang ada /konsumen untuk meningkatkan kualitas dan keandalan pasokan listrik di pedesaan. Sebanyak 2.9 juta rumah tangga telah dialiri listrik sejak peluncuran periode Saubhagya pada Oktober 2017 di bawah berbagai skema yaitu (Saubhgaya, DDUGJY, dll.).
***
Teks lengkap Survei tersedia di link
Konferensi Pers oleh Chief Economic Advisor (CEA), Menteri Keuangan
